2019年5月，海南省大數據管理局掛牌成立，這也是全國首個以法定機構形式設立的省級大數據管理局，此后，海南省加速推進全省大數據一體化建設。

　　至今不到一年時間，海南大數據建設工作取得顯著成效。今年1月，海南省“構建一體化大數據社會治理體系”制度創新被評為全國先進典型經驗。而作為該體系重要成果之一的“建立全天候進出島人流、物流、資金流監管系統”制度創新案例，得到了國務院第六次大督查通報表揚。

　　加快建設海南自由貿易港，是歷史賦予海南的新使命。在未來服務海南自貿港建設過程中，大數據又將發揮怎樣的作用，全體海南人對此翹首以盼。

　　打通全省“信息孤島” 提供共享數據349億條

　　“在全國各地，大數據管理局都有成立，海南卻與眾不同。”董學耕局長介紹，海南的創新在于把全島作為一個大城市進行規劃，按照“全省一盤棋、全島同城化”的理念，在人員、數據、管理、資金、技術五個方面實行“五集中”的管理。那么大數據管理局就是在“五集中”的管理架構下，按照法定機構進行管理的。

　　細數近年來海南省大數據建設取得的成效，截至目前，海南已建成了全省統一的信息共享交換平臺、政務大數據公共服務平臺、政務數據開放平臺等三大基礎平臺，為各部門和各市縣提供了統一規范、安全可靠、充分共享的大數據開發應用工具和環境。

　　據董學耕介紹，截至2020年4月底，海南省大數據管理局已為全部接通的558個非涉密信息系統開發了8061個共享數據接口，依托共享交換平臺為各部門提供共享數據349億條，逐步打通全省“信息孤島”和“數據蜂窩煤”的狀況，向業務協同應用邁進，正支撐著海南人流物流資金流管理系統、椰城市民云等業務應用的實時數據共享。

　　在當前及今后一個時期，省委、省政府提出要全面建設“信息智能島”，把發展大數據作為支撐自貿港建設的重要抓手。

　　“在這樣的大背景下，省大數據管理局重任在肩。”董學耕表示：“我們要成為海南省的‘智慧大腦’，讓大數據在自貿港建設中發揮基礎性作用，同時又通過數據的創新驅動帶動自貿港建設和發展。”

　　運用大數據 管好全島人流、物流、資金流

　　董學耕介紹，運用大數據對人流進行管理，是海南省大數據管理局一項重要的內容。人流進出島信息管理系統上線以來，打造了進出海南島的安全屏障。尤其是此次新冠肺炎疫情防控中發揮了重要作用，獲得省政府主要領導肯定。

　　海南著眼于自貿港建設，“管得住”是前提和基本要求。“自貿港最重要的一個元素是開放，在開放的過程中，人流、物流、資金流自由便捷的流動，這時，數據必須發揮帶動引領的作用。”董學耕介紹。

　　記者了解到，截至目前，人流系統基本實現進出島“關口全覆蓋，人員全知悉”；物流系統基本做到了進出島貨物數量清、貨物運輸工具運行路線明；資金流系統做到在瓊金融機構全部“T+0”方式報送數據。“三流”系統通過共享服務有效支撐了海南社會管理信息化平臺。

　　該系統在2019年國務院第六次大督查中，被列為典型經驗做法，獲國務院辦公廳全國通報表揚。

　　建立17個系統平臺 服務“下沉”到百姓生活

　　“查醫保、查社保、繳水費、繳電費……這些我現在基本上都在椰城市民云辦理。”?？谑忻窈空f，自從去年下載了椰城市民云，感覺生活特別方便。

　　椰城市民云平臺是海南在數據共享基礎上，開發的17個系統平臺之一。據悉，該平臺已匯集了全省62個單位、472個便民服務項目，可在數分鐘內響應，線上線下解決問題，市民和游客均可直接在網上辦理省市兩級事務，實現從出生到養老的全壽命周期公共服務。

　　“信息化建設是全體老百姓的事。我們要集中圍繞民生、行政、安全、交通、衛生等應用需求，深入挖掘大數據價值，統一開發應用系統和平臺。”董學耕介紹，截至目前，海南已經開發了“互聯網不見面審批系統”、健康醫療、全域旅游、智能交通、“互聯網+防災減災”等17個系統平臺，為企業和群眾提供優質便利服務。

　　其中，以“互聯網+防災減災”平臺為例：海南屬臺風多發區，該平臺按照“以防為主”的防災減災理念，整合匯聚了省三防辦等36個部門的大數據。每當臺風到來時，有關部門可以通過平臺提前預判臺風多大、什么路徑、水庫是否需要泄洪、對漁船有多大影響、如何實現群眾安全轉移等。平臺上線以來，已幫助海南省各級政府有效抵御40多個熱帶氣旋和50多場強降雨。

　　服務自貿港建設 “國際貿易單一窗口”等一批重點項目持續推進

　　2020年，省大數據管理局將圍繞海南自貿港建設需求，重點在便民服務、社會治理、政府管理、市場監管等領域加強大數據的挖掘分析應用，顯著提升海南自貿港便利化服務水平。

　　據透露，“海南健康一碼通App”即將上線，功能不再只局限于健康，進一步擴展“碼上辦事”平臺功能，建立健全個人、法人數字空間，提供權威認證，支撐政務服務、健康服務、信用服務等公共服務以及社會各商業領域場景的應用，提升社會治理和公共服務水平。

　　董學耕表示：“以‘海南健康一碼通’為抓手，切實推動實現海南省公共服務供給的個性化和便捷化，優化自貿港營商環境，服務自貿港建設發展。優化自貿港營商環境，服務自貿港建設發展。”

　　記者還了解到，省大數據管理局還進一步完善省一體化在線政務服務平臺、省“互聯網+監管”系統建設，爭取2020年年底海南省網上政務服務能力和水平進入“第一梯隊”。推動政務信息化“大網絡、大平臺、大系統”建設，會同各行業主管部門持續深化國際貿易單一窗口、國際投資單一窗口、人才發展大數據平臺、“數字城管”等一批跨部門共性的重點政務信息化項目建設。

　　同時，到2020年底前搭建完成電子政務視頻會議系統并實現全省覆蓋。在全省統一視頻會議體系上以去西方IP化方式承載電子政務數據業務試點，創新構筑海南自貿港覆蓋省-市縣-鄉鎮-行政村自主可控的“一網兩線”新型網絡安全防御體系，推動電子政務網絡安全工作實現重大突破，為國家網絡安全探索新路。